قرار رقم (5) لسنة 1987

قرار رقم (5) لسنة 1987
صادر عن الديوان الخاص بتفسير القوانين

        بناء على طلب دولة رئيس الوزراء بكتابه رقم ص/11852 تاريخ 20 /9 /1986 أجتمع الديوان الخاص بتفسير القوانين لتفسير

أحكام المادة السابعة من قانون الرسوم الاضافية للجامعة الأردنية وجامعة اليرموك وجامعة مؤتة رقم 4 لسنة 1985 المعدل
بالقانون رقم 7 لسنة 1985 وبيان ما اذا كان استهلاك الكهرباء من قبل الدوائر والمؤسسات الرسمية وأمانة العاصمة والبلديات
يشكل عملية شراء بالمعنى المقصود في المادة السابعة المذكورة بحيث يتوجب اخضاعه للرسوم الاضافية المقررة في النص المذكور.
وبعد الاطلاع على كتاب وزير المالية الموجه لدولة رئيس الوزراء رقم ح/16 /30 /8063 تاريخ 10 /9 /1987 وتدقيق النصوص
القانونية تبين أن المادة 7 من القانون رقم 4 لسنة 1985 نصت على ما يلي:
( تستوفي الدوائر الرسمية وأمانة العاصمة والبلديات رسماً عن قيمة كل عطاء أو مزايدة أو مناقصة تحيلها إحالة قطعية
أو عن قيمة أي تلزيم وشراء تقوم به وتزيد القيمة عن ألف دينار بنسبة واحد بالألف من القيمة من البائع أو المتعد حسب
مقتضى الحال.
يتضح من ذلك أن الشراء المقصود من هذا النص الشراء الذي يتم من قبل الدوائر الرسمية العاصمة والبلديات وتكون قيمة
المبيع تزيد على ألف دينار.
وحيث أن تحديد قيمة المبيع على هذا الوجه لا يتهيأ الا في بيع الأموال والسلع التي يمكن تداولها على شكل صفقات كل
منها يصلح مستقلا وعلى حدة أن يكون محلاً لعقد البيع.
وحيث أن الطاقة الكهربائية لا تباع صفقات بل يجري تزويدها للمستهلكين بشكل مستمر ودائمي وتحدد قيمتها على وحدات استهلاك
زمنية تسمى ( كيلوات ساعة ) فان ما ينبني على ذلك أن استهلاك الكهرباء من قبل الجهات المسماه لا يشكل عملية شراء بالمعنى
المقصود في المادة 7 المبحوثة وبالتالي فلا تخضع للرسوم المفروضة في نص هذه المادة.
هذا ما نقرره بالأكثرية في تفسير النص المطلوب تفسيره.
قرارا صدر بتاريخ 27 جماد ثاني سنة 1407هـ الموافق 26 /2 /1987 م.

       عضـــو                        عضـــو                    رئيس الديوان الخاص
   عضو محكمة التمييز                الرئيس الثاني لمحكمة                   بتفسير القوانين
                                              التمييز                          رئيس محكمة التمييز
    عبد الكريم معاذ                   صلاح ارشيدات                       نجيب الرشدان
                                         ( مخالــف )                          ( مخالـف )


                       عضـــو                            عضـــو
                  مندوب وزارة المالية                     رئيس ديوان التشريع
                                                              في رئاسة الوزراء
                    صبحي الحسن                            عيسى طماش

قرار المخالفة المعطى من رئيس الديوان الخاص بتفسير القوانين السيد نجيب الرشدان
والعضو السيد صلاح ارشيدات في قرار التفسير رقم 5 لسنة 1987

        نحن نرى أن الرسم الوارد في المادة المطلوب تفسيرها يشمل استهلاك الطاقة الكهربائية حينما تزيد قيمته على ألف دينار

على اعتبار أن هذا الحد هو المعين لاستحقاق الرسم لأن العقد المبرم ما بين المستهلك ومن ينتج الطاقة الكهربائية عقد
شراء بالنسبة للمستهلك وعقد بيع بالنسبة للمنتج ولو تراخى الاستهلاك الى فترة زمينة فيبقى العقد مع ذلك ساريا بين
المتعاقدين الى أن يتم فسخه أو اقالته.
أن الفقه الحديث اعتبر الطاقة الكهربائية مالا اذا أصبح معنى المال بحكم التقدم الاقتصادي والاجتماعي شاملا لكل عنصر
من عناصر الثروة وسائر القيم الاقتصادية ومنها الطاقة الكهربائية كما أن التشريعات الجزائية اعتبرتها مالاً وعاقبت
سارقها ولذلك نخالف الزملاء الكرام ونرى أن استهلاك الطاقة الكهربائية يتم بأن يتملك المستهلك الطاقة لقاء عوض فيكون
هذا العقد عقد بيع حسب منطوق المادة 465 من القانون المدني ويشكل بالنسبة للمستهلك عملية شراد بالمعنى المقصود بالمادة
7 من قانون الرسوم الاضافية للجامعة الأردنية وجامعة اليرموك وجامعة مؤتة ويتوجب اخضاع استهلاك الطاقة الكهربائية
من قبل الدوائر الرسمية وأمانة العاصمة والبلديات للرسم المقرر بموجب هذه المادة.
قرارا صدر بتاريخ 27 جماد الثاني سنة 1407هـ الموافق 26 /2 /1987 م.

                  عضـــو                          رئيس الديوان الخاص
              الرئيس الثاني لمحكمة                         بتفسير القوانين
                     التمييز                             
               صلاح ارشيدات                            نجيب الرشدان
               ( مخالــف )                               ( مخالــف )

اترك تعليقًا

إملأ الحقول أدناه بالمعلومات المناسبة أو إضغط على إحدى الأيقونات لتسجيل الدخول:

شعار ووردبريس.كوم

أنت تعلق بإستخدام حساب WordPress.com. تسجيل خروج   /  تغيير )

صورة تويتر

أنت تعلق بإستخدام حساب Twitter. تسجيل خروج   /  تغيير )

Facebook photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Facebook. تسجيل خروج   /  تغيير )

Connecting to %s